Nou horari laboral i de servei al Govern central

La Resolució de 14 d'abril de 2026, publicada al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) el 15 d'abril, estableix un nou marc normatiu que regula la jornada laboral i les hores de treball del personal empleat per l'Administració General de l'Estat (AGE) i els seus organismes públics, substituint així íntegrament la Resolució de 28 de febrer de 2019. La regulació s'emet d'acord amb les competències establertes en l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (TREBEP) i després de les negociacions pertinents dins del Comitè General de l'AGE, amb l'objectiu d'actualitzar i enfortir l'organització del temps de treball, incorporant expressament la setmana laboral estàndard de 35 hores i ampliant les mesures de conciliació de la vida laboral i personal.

La Resolució s'aplica als funcionaris i al personal laboral de l'Administració General de l'Estat, dels òrgans de gestió i dels serveis comuns de la Seguretat Social, així com als organismes autònoms, agències i altres entitats de dret públic vinculades o dependents de l'Administració General de l'Estat a les quals siguin aplicables aquestes instruccions. El personal militar i el personal de les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat queden expressament exclosos; no obstant això, es preveuen ajustos específics per a certs sectors amb règims laborals singulars (presons, sanitat, educació o altres serveis especials).

Un dels pilars centrals de la normativa és l'establiment d'una setmana laboral estàndard de 35 hores de treball efectiu, equivalents a 1.533 hores a l'any, que s'ha de respectar en tots els casos de manera anual. La Resolució regula detalladament els diferents models de treball (matí, matí i tarda, tarda i dedicació especial), els horaris d'atenció fixos i els períodes flexibles, permetent certs ajustaments en funció de les necessitats del servei i dels horaris d'obertura al públic.

Es manté el règim de servei especial, amb una setmana laboral de 37,5 hores, així com la possibilitat de sol·licitar una reducció de la jornada laboral per motius personals, amb una reducció proporcional del salari, per a determinats llocs de treball i sempre que sigui compatible amb la naturalesa del servei. De la mateixa manera, es regulen els casos d'horaris i calendaris de treball especials, subjectes a negociació i autorització prèvia, i s'estableix el règim d'horari intensiu d'estiu, amb especial atenció als casos de conciliació de la vida laboral i familiar per a la cura de menors o persones amb discapacitat.

La Resolució enforteix significativament les mesures per conciliar la vida personal, familiar i laboral, incorporant expressament el paper de la persona cuidadora, d'acord amb l'article 47.2 del TREBEP i la Directiva (UE) 2019/1158. En aquest sentit, es reconeix el dret a l'horari laboral flexible, s'amplien les circumstàncies protegides i s'introdueixen mesures addicionals com l'ajust progressiu de la jornada laboral després d'un tractament mèdic especialment greu, un banc d'hores recuperables per a la cura de familiars i diverses absències justificades relacionades amb responsabilitats familiars i de salut.

La regulació també regula de manera integral el sistema de vacances anuals, permisos i assumptes personals, mantenint el marc general de 22 dies laborables de vacances anuals, amb millores vinculades a l'antiguitat, així com vacances addicionals per a festius que cauen en dies laborables, tancaments d'oficines en dates concretes i prioritat en la presa de vacances per a aquells amb fills a càrrec. S'aclareix el sistema de càlcul de les vacances i es sistematitzen les normatives aplicables segons el tipus de jornada laboral del funcionari.

Pel que fa al seguiment de les hores de treball, la Resolució reforça les obligacions relatives al registre de temps, la justificació de les absències i el seguiment de l'absentisme, establint mecanismes de seguiment i conseqüències econòmiques en cas d'incompliment no justificat, sense perjudici de les responsabilitats disciplinàries que puguin correspondre.

Pel que fa a la seva entrada en vigor, la Resolució entra en vigor l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE) i atorga als departaments i organismes afectats un termini d'un mes per adaptar els calendaris laborals i els sistemes de registre de temps a la nova normativa. També deroga la normativa anterior i estableix el caràcter supletori del règim estatal en relació amb altres administracions públiques.

En general, aquesta Resolució representa una reestructuració integral del règim d'horaris i calendaris laborals dins de l'Administració General de l'Estat, consolidant la setmana laboral de 35 hores i reforçant les polítiques de conciliació de la vida laboral i personal, amb un impacte directe en la planificació del treball, la gestió de recursos humans i l'organització dels serveis públics.

Article del departament de Dret Laboral d'ECIJA Madrid.