Proposta de Regulamento sobre contratação pública e concessões (Lei de contratação pública) — COM(2026) 590
Em 9 de setembro de 2026, a Comissão Europeia publicou a proposta de Regulamento sobre contratação pública e concessões (Lei de contratação pública), que visa substituir as Diretivas 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE por um único regulamento de aplicação direta a todos os Estados membros. A iniciativa afeta um mercado que representa aproximadamente 15 por cento do PIB da UE, envolvendo mais de 46.600 autoridades contratantes e cerca de 173.000 empresas, e representa uma mudança de paradigma: agora a contratação pública é considerada uma ferramenta estratégica para a competitividade, a inovação, a sustentabilidade e a segurança económica europeia.
As mudanças-chave incluem a transição de três diretivas para um único regulamento (o que exigirá uma revisão do papel da LCSP na Espanha), a simplificação dos procedimentos em três grandes categorias, e o reforço do critério da melhor relação custo-benefício (BPQR), elevando o peso mínimo dos critérios qualitativos de 30 % para 50 % em contratos com um elevado componente laboral. Além disso, é introduzido pela primeira vez um quadro de preferência «Compra Europeia» e é consolidada a digitalização através de um ecossistema europeu de contratação digital e o princípio «apenas uma vez», que evita a duplicação da documentação em futuros concursos.
A proposta também incorpora um quadro específico para a segurança económica e a resiliência da cadeia de suprimentos para as entidades críticas, critérios ambientais obrigatórios para certas categorias de contratos e um reforço da contratação social, incluindo a acessibilidade universal e os contratos reservados a grupos vulneráveis. Quanto à governança, cada Estado membro deve designar uma autoridade nacional de coordenação, e os motivos de exclusão são sistematizados, eliminando o mecanismo d'«autoneteja» para certas exclusões obrigatórias (que duram cinco anos), embora se mantenha para as exclusões opcionais.
Também é reformado o regime de modificações contratuais: as modificações que não superem os 15 % do valor inicial serão consideradas não substanciais, e o acesso às pmes será facilitado limitando os requisitos de faturação e restringindo a necessidade de experiência prévia. Em geral, a reforma exigirá que a Espanha redefina o papel da LCSP e adapte suas plataformas digitais, e exigirá que as empresas prestem mais atenção à rastreabilidade de suas cadeias de suprimentos e demonstrem o valor qualitativo nos contratos, dentro de um modelo onde a qualidade, a inovação e a resiliência terão prioridade sobre o preço. O texto ainda precisa passar pelo procedimento legislativo europeu padrão, podendo diferir da proposta da Comissão.