A Europa está a redefinir as normas sobre o relatório de sustentabilidade: um novo NEIS e uma norma voluntária
O relatório sobre sustentabilidade acabou de entrar numa nova fase na União Europeia. Após meses de debate sobre a competitividade das empresas europeias e a carga administrativa associada à regulamentação ESG, a 21 de setembro foram publicados dois regulamentos delegados no Jornal Oficial da União Europeia, marcando uma etapa chave na implementação do pacote legislativo conhecido como "Omnibus I".
Por um lado, a Comissão Europeia adotou um Regulamento Delegado destinado a simplificar os Padrões Europeus de Informação sobre Sustentabilidade ( ESRS), que continuam a ser o quadro de referência para a preparação dos relatórios de sustentabilidade por parte das empresas sujeitas à Diretiva de Prestação de Contas Empresariais sobre Sustentabilidade (CSRD). Entre outras mudanças, os novos ESRS eliminam mais de 60% dos dados obrigatórios que o relatório deve incluir e mais de 70% dos requisitos totais de informação; reduzem as obrigações narrativas e eliminam o requisito de adotar e aplicar padrões setoriais específicos.
Isso ocorre após a revisão, em fevereiro de 2026, dos limiares de aplicação da CSRD, uma mudança que reduziu o número de empresas sujeitas às obrigações de relatório em cerca de 90%, de aproximadamente 50.000 entidades para 5.000.
A simplificação é uma das prioridades tanto da Agenda Estratégica 2024-2029 como da Declaração de Budapeste sobre o Novo Pacto para a Competitividade Europeia, que pede expressamente uma 'revolução da simplificação' que, neste caso, visa agilizar as obrigações de informação sobre sustentabilidade sem comprometer os objetivos climáticos e sociais do Pacto Verde.
Além disso, a Comissão adotou um segundo Regulamento Delegado que contém o Padrão Voluntário de Relatórios de Sustentabilidade para as PME (VSME), um padrão voluntário adaptado às capacidades e características dessas PME que ficam fora do âmbito de aplicação da CSRD, mas que desejam continuar a relatar sobre sustentabilidade no mercado. Além disso, o VSME tem um papel chave na gestão da cadeia de valor: as empresas sujeitas à CSRD já não poderão exigir às entidades da sua cadeia de valor com uma média de não mais de 1.000 empregados que forneçam informações além daquelas que são estabelecidas nesta norma. Assim, o VSME torna-se não apenas uma língua comum para trocar informações sobre sustentabilidade, mas também um mecanismo para proteger as PME de pedidos desproporcionais de informação.
Entretanto, a arquitetura do sistema de relatórios de sustentabilidade permanece praticamente inalterada. O princípio de materialidade dupla continua a ser a pedra angular do modelo europeu. As empresas sujeitas à CSRD continuarão obrigadas a identificar e relatar em seus relatórios sobre aqueles impactos, riscos e oportunidades que sejam materiais tanto de uma perspectiva financeira como de sustentabilidade. As revisões externas de alcance limitado continuam a ser obrigatórias (embora tenha sido fechada a porta para uma transição para uma revisão de 'segurança razoável'), e a estrutura geral das normas, tanto as transversais como as temáticas, mantém-se, embora numa forma simplificada.
A Comissão parece ter adotado uma conclusão partilhada por vários agentes económicos e jurídicos: um excesso de informação não implica, por si só, informação de alta qualidade. Durante a fase inicial da implementação da CSRD, havia o risco de sobreinformação, ou seja, uma tendência a relatar mais dados do que o necessário por prudência regulatória. Às vezes, os relatórios de sustentabilidade começavam a assemelhar-se mais a um teste de resistência para o leitor do que a uma ferramenta útil para a tomada de decisões.
Talvez uma boa ilustração disso seja que, apesar do crescimento exponencial dos dados divulgados e da sofisticação dos quadros de apresentação de relatórios, na Espanha, as empresas do IBEX 35 obtiveram uma pontuação média de apenas 44,39 em 100 pela qualidade da informação revelada no estudo *Sustainability Information in IBEX 35 Companies*. Análise do exercício financeiro de 2024, elaborada pelo Observatório de Responsabilidade Social Corporativa em colaboração com a UNED em abril de 2026.
As novas normas NEIS estão projetadas especificamente para abordar essa questão, partindo do princípio de que as empresas devem concentrar-se no que é material para entender seu desempenho e os seus riscos de sustentabilidade. Nesse sentido, o estudo de 2025 "A voz do objetivo: Comunicação ESG, autenticidade e criação de valor" do IE-Elecnor Knowledge Hub on Ethical Business, promovido por a IE Foundation e a Elecnor Foundation, baseado numa análise de 110 empresas europeias e quatro experimentos com 1.286 entrevistados, conclui precisamente que a autenticidade é um ativo estratégico e que “as empresas que comunicam com clareza, se concentram em questões importantes e alinham suas mensagens com informações verificáveis obtêm melhores resultados do que aquelas que se baseiam em narrativas amplas ou exageradas”.
Estamos a assistir a uma mudança de paradigma na divulgação de informação sobre sustentabilidade dentro da União Europeia, e a fase atual centra-se em encontrar um equilíbrio entre transparência, competitividade e proporcionalidade. A sustentabilidade já não é medida pelo volume de informação, mas agora centra-se na capacidade das empresas de identificar os temas que realmente importam, gerar informação fiável e explicar de forma credível como gerem os seus impactos, riscos e oportunidades. O desafio já não será relatar mais, mas sim relatar melhor.