España: avanza la tramitación del Anteproyecto de Ley de IA tras el dictamen del CES
Artículos12 de mayo de 2026
Avances en la tramitación del Anteproyecto de Ley de IA tras el dictamen del CES, centrados en la gobernanza del sistema, la coordinación de autoridades, la alineación con el Reglamento europeo y el ajuste del régimen sancionador, con impacto relevante en el ámbito laboral.
Un año después de que el Consejo de Ministros aprobara el Anteproyecto de Ley para el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial (11 de marzo de 2025), el texto ha dado un paso más en su tramitación. El Consejo Económico y Social (CES) aprobó el Dictamen 03/2026 en su sesión plenaria del pasado 25 de marzo de 2026, tras la solicitud formal remitida por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública.
El Anteproyecto de Ley de IA tiene como objetivo incorporar al ordenamiento jurídico español el Reglamento de IA, con el fin de regular de forma homogénea la comercialización, puesta en servicio y utilización de sistemas de IA en la Unión Europea.
Puntos clave:
- Valoración del CES:
- Valoración general positiva del anteproyecto: el órgano consultivo respalda que la regulación española se haga por ley y que ordene el sistema de autoridades, la supervisión del mercado y el régimen de infracciones y sanciones, en línea con el Reglamento de IA (“RIA”).
- Falta de diálogo social: el CES señala la ausencia de un proceso previo de consulta y diálogo con sindicatos y patronal, especialmente relevante dado el impacto de la inteligencia artificial en ámbitos como el empleo y la gestión de personas.
- Coordinación institucional: insiste en la necesidad de reforzar los mecanismos de coordinación entre la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (“AESIA”) y el resto de las autoridades sectoriales, y también una mejor información a las organizaciones económicas y sociales, para garantizar una aplicación homogénea del marco regulatorio.
- Régimen sancionador y coherencia normativa: el CES apunta a la necesidad de ajustar determinados aspectos del régimen de infracciones y sanciones, así como de reforzar la coherencia con el RIA.
- Efecto práctico del dictamen: aunque no tiene carácter vinculante, el dictamen puede incidir en la redacción final del Anteproyecto antes de su aprobación como proyecto de ley y su remisión a las Cortes. Este proceso se produce en paralelo al despliegue progresivo del RIA.
Accede al contenido completo:
