As indicações geográficas para produtos artesanais e industriais são introduzidas na UE

O Regulamento (UE) 2023/2411 entra em vigor em 1 de dezembro de 2025, criando pela primeira vez um sistema unificado na União Europeia para proteger as indicações geográficas (IG) de produtos artesanais e industriais.

Até agora, o «universo das IG» estava associado quase exclusivamente a produtos agrícolas, géneros alimentícios, vinhos e bebidas alcoólicas.

Com o novo regime, produtos como vidro, cerâmica, louça de mesa, esparto e artigos de couro podem agora ter o seu quadro específico, gerido à escala europeia pelo EUIPO.

1. O que são IGP e DOP?

A reforma não parte do zero, mas expande um sistema de qualidade já conhecido na UE:

• IGP – Indicação Geográfica Protegida. Aplica-se a produtos agrícolas, géneros alimentícios e vinhos. Exige uma ligação à origem geográfica e que pelo menos uma fase da produção ocorra na área.
• IG – Indicação Geográfica. Tradicionalmente associada a produtos alcoólicos e, a partir de 2025, também a produtos artesanais e industriais (cerâmica, vidro, cutelaria, calçado, têxteis, joalharia, etc.).

Em ambos os casos, a lógica é semelhante: a denominação protegida indica que a qualidade, a reputação ou outras características do produto se devem essencialmente a um local específico.

2. Quais produtos podem beneficiar?

O regulamento distingue amplamente entre:

• Produtos artesanais: fabricados inteiramente à mão, com a ajuda de ferramentas manuais ou digitais, ou por meios mecânicos, desde que a contribuição manual continue a ser essencial para o resultado.
• Produtos industriais: fabricados de forma padronizada, incluindo a produção em massa, geralmente com recurso a maquinaria.

O âmbito é amplo: talheres, cerâmica e porcelana, vidro, pontas, artigos de couro, calçado, pedra e mármore, esparto, mobiliário, instrumentos musicais, papel, certos têxteis ou produtos decorativos, entre outros. A Comissão Europeia estima que existem várias centenas de produtos na UE que poderiam beneficiar deste sistema.

3. Que alterações introduz o novo regulamento?

A grande mudança é que a UE está a passar de um sistema DOP centrado nos produtos agroalimentares para um que também inclui um título específico para o artesanato e a indústria:

• É criado um quadro harmonizado para todos os Estados-Membros, que substitui os diferentes regimes nacionais.
• A DOP torna-se um título único da UE: uma vez registada, é automaticamente protegida em todos os 27 Estados-Membros.
• O EUIPO é responsável pela gestão à escala da União (exame, oposições, registo e eventuais cancelamentos), utilizando ferramentas como o Portal DOP/IGP e o Registo Europeu das DOP/IGP.

Na prática, muitos setores que até agora dependiam exclusivamente de marcas coletivas ou de certificação para controlar a utilização de denominações geográficas passarão a dispor de um mecanismo especificamente concebido para proteger a ligação entre o produto, o território e a reputação.

4. Requisitos básicos e quem pode solicitar uma IG

Para obter uma DOP para produtos artesanais ou industriais, devem estar presentes três elementos:

• Um produto claramente definido. Com características físicas, técnicas ou estéticas reconhecíveis (materiais, processos, acabamentos, estilos, designs característicos).
• Uma área geográfica definida. Um município, distrito, região ou país, descrito com critérios objetivos (limites administrativos, mapa, referências geográficas).
• Uma ligação real com o território. Fatores naturais (matérias-primas locais, clima, recursos) e/ou fatores humanos (técnicas transmitidas, tradição, reputação histórica) que explicam por que este produto não é genérico, mas específico dessa área.

Tudo isto está incluído nas especificações, que serão o documento central para análise pelas autoridades nacionais e pelo EPO.

A regra geral é que as IGP são solicitadas por grupos de produtores (associações, cooperativas, consórcios, clusters), compostos principalmente por produtores do produto em questão e abertos à incorporação de outros operadores que cumpram as especificações. Excecionalmente, um único produtor, uma autoridade local ou regional, ou uma organização designada pelo Estado também pode candidatar-se, desde que seja justificado o motivo pelo qual um grupo não é viável.

5. Procedimento de registo (resumo)

O procedimento será inteiramente eletrónico e, em regra geral, consistirá em duas fases:

1) Fase nacional

A autoridade competente de cada Estado-Membro (em Espanha, o OEPM e/ou as comunidades autónomas, dependendo do âmbito em causa) recebe e examina o pedido, publica o projeto de DOP/IGP e gere as oposições internas. Se a decisão for favorável, encaminha o processo para o EUIPO.

2) Fase EUIPO

A EUIPO analisa o processo, abre uma fase de oposição a nível da União e decide sobre o registo. As IGP concedidas são registadas no registo europeu e a sua proteção estende-se automaticamente a todos os Estados-Membros.

6. O que abrange a proteção? A «evocação» como elemento-chave

A proteção das DOP e IGP vai além da prevenção de cópias literais do nome. Permite ações contra:

• a utilização direta ou indireta da denominação protegida para produtos que não cumprem as especificações;
• imitações e «evocações», mesmo quando o nome não é reproduzido exatamente;
• indicações falsas ou enganosas sobre a origem, natureza ou características essenciais do produto;
• utilizações que constituam uma exploração desleal da reputação da DOP.

O conceito de evocação é particularmente relevante: abrange sinais que, sem copiar o nome, criam uma proximidade fonética, visual ou conceptual tal que o consumidor pensa imediatamente na DOP registada. Esta lógica, já bem estabelecida no setor agroalimentar, também se aplicará aos produtos artesanais e industriais, com um impacto direto nas estratégias de nomenclatura, branding e design para novas marcas com referências geográficas ou culturais.

7. Datas importantes e questões estratégicas

Dois marcos se destacam no calendário:

• 1 de dezembro de 2025: início efetivo do sistema. A partir desta data, podem ser apresentados pedidos de DOP para produtos artesanais e industriais.
• 2 de dezembro de 2026: prazo para os Estados-Membros notificarem a Comissão e o EUIPO das denominações que não são genéricas, já consolidadas para utilização no seu território, que desejam ver protegidas ao abrigo do novo regime, com procedimentos simplificados e sem fase de oposição nacional.

Neste contexto, é aconselhável que os setores potencialmente interessados comecem a avaliar, entre outras questões:

• quais os produtos que já têm uma reputação ligada a um território;
• como a futura DOP será coordenada com as marcas coletivas ou de garantia existentes;
• qual grupo de produtores poderia liderar o desenvolvimento das especificações e a governança da IGP;
• e como a nova figura pode ser integrada nas estratégias comerciais e internacionais de cada setor.

Para além da novidade regulamentar, esta nova geração de Indicações Geográficas para produtos artesanais e industriais oferece a oportunidade de transformar a origem, a história e o know-how de muitos setores num ativo jurídico e comercial estruturado e reconhecível em toda a União Europeia.

Nota informativa elaborada pelo Departamento de Propriedade Industrial da ECIJA Madrid.