Noves obligacions per als vehicles comercials lleugers: aplicació del Paquet de Mobilitat de la UE a partir de juliol de 2026

1. Introducció

El Paquet de Mobilitat I de la Unió Europea és un conjunt de normes aprovades el 2020 amb l'objectiu d'harmonitzar les condicions del transport per carretera, millorar la seguretat viària, garantir una competència justa entre les empreses i enfortir la protecció dels conductors en el mercat interior.

Aquestes normes no van crear un sistema nou, sinó que van modificar i ampliar la normativa i les directives existents. Això va significar que les normes que històricament s'aplicaven als vehicles pesants de mercaderies es van anar ampliant gradualment a altres tipus de transport, inclosos els vehicles comercials lleugers que operen internacionalment.

El Paquet de Mobilitat I consisteix principalment en els actes legislatius següents:

• Reglament (UE) 2020/1054
• Reglament (UE) 2020/1055
• Directiva (UE) 2020/1057

Tot i que el Paquet de Mobilitat es va aprovar el 2020, el legislador europeu va establir períodes transitoris per permetre que el sector s'hi adaptés.

En el cas dels vehicles comercials lleugers (VCL) amb una massa màxima autoritzada de més de 2,5 tones i fins a 3,5 tones, l'aplicació efectiva de moltes d'aquestes normes s'ha fixat per al 1 de juliol de 2026, a partir de la qual data aquests vehicles estaran subjectes a un règim normatiu similar al dels vehicles pesants de mercaderies quan operin internacionalment.

Les obligacions que es detallen a continuació s'apliquen als conductors de la UE i de fora de la UE contractats per empreses de transport de la UE.

2. Regles de conducció i períodes de descans

A partir de l'1 de juliol de 2026, els conductors que operin VL en transport internacional o cabotatge han de complir:

• Límit diari de conducció: màxim 9 hores, ampliable a 10 hores només dues vegades per setmana.
• Límit setmanal: màxim de 56 hores.
• Límit de dues setmanes consecutives: un màxim de 90 hores en total.
• Pauses obligatòries: com a mínim 45 minuts després de 4,5 hores de conducció (la pausa es pot dividir en dues parts, una de 15 minuts després de 2 hores de conducció i una altra de 30 minuts després de 2,5 hores de conducció).

Pauses:

• Diari: mínim 11 hores sense interrupció (o 3 hores + 9 hores en dos períodes sense interrupció).
• En algunes circumstàncies, el període de descans diari es pot reduir a 9 hores ininterrompudes.
• Setmanal: un mínim de 45 hores ininterrompudes, per exemple, des de les 13:00 del dissabte fins a les 10:00 del dilluns. Serà possible reduir aquest període de descans a 24 hores, sempre que es compensi posteriorment.

Aquests temps són d'acord amb els requisits de temps de conducció i descans imposats per la UE per millorar la seguretat i el benestar dels conductors i per equiparar les obligacions dels vehicles comercials lleugers amb les dels vehicles pesants.

3. Regles de destacament (destinació o moviment dels conductors)

Si una persona treballa per a un operador establert en un Estat membre de la UE i és enviada temporalment a un altre Estat membre per dur a terme determinats tipus d'operacions de transport, es considera un conductor destacat segons el dret de la UE.

Cal tenir en compte el tipus de transport per determinar si un conductor es considera un conductor destacat i, per tant, està subjecte a les obligacions que es detallen a continuació:

• CABOTATGE: si la persona treballa per a un empresari que no està establert a l'Estat membre on realitza operacions de transport nacional, es considera un conductor desplaçat.
• TRÀNSIT: si duen a terme operacions de transport entre dos Estats membres, o entre un Estat membre i un país fora de la UE, i el seu empresari no està establert en cap d'aquests països, es consideren conductors desplaçats.
• BILATERAL: si transporteu mercaderies des de l'Estat membre on té la seu el vostre empresari a un altre país (dins o fora de la UE), o si torneu des de qualsevol altre país (dins o fora de la UE) a l'Estat membre on té la seu el vostre empresari, no se us considera un conductor desplaçat.
• TRÀNSIT: si creueu un Estat membre sense carregar ni descarregar, no se us considera un conductor desplaçat.

Si un conductor és destinat temporalment a un altre Estat membre pel seu empresari, estarà subjecte a les normes sobre remuneració i condicions laborals del país on presta els serveis (conegut com a «destacament»), la qual cosa també pot significar millores en la seva remuneració i condicions.

4. Taquògraf intel·ligent obligatori (versió G2V2)

Obligatori a bord de tots els vehicles comercials lleugers afectats a partir de l'1 de juliol de 2026 en transport internacional o cabotatge.

Es tracta d'un dispositiu digital que registra electrònicament els temps de conducció, els descansos, les aturades, les fronteres i altres dades, amb estàndards d'alta seguretat.

L'absència o l'ús indegut pot comportar sancions i problemes operatius (com ara immobilitzacions, multes, etc.).

Enllaç a les recomanacions de l'Autoritat Laboral Europea

Nota informativa elaborada pel Departament de Dret Públic i Regulatori d'ECIJA Madrid.