Compliment social i laboral com a garantia de diligència deguda davant l'autoritat laboral
Claus pràctiques per als sistemes de gestió de compliment social i laboral UNE 19604, publicat amb Lefebvre, és una guia pràctica que ofereix als professionals jurídics, als professionals del treball, als especialistes en relacions laborals i als responsables de compliment una eina per analitzar i gestionar els riscos derivats del incompliment de les obligacions laborals. En aquesta obra, Raúl Rojas ofereix una visió de 360º de tots els requisits per implementar sistemes de gestió de compliment laboral efectius.
Pot un sistema de gestió de compliment social i laboral reduir sancions o litigis amb els treballadors? Com s'ha de dissenyar perquè sigui eficaç?
Sí, sens dubte. Un sistema de gestió conforme a la norma UNE 19604 actua com a mecanisme preventiu i de control que permet identificar els riscos abans que es materialitzin. Això redueix les sancions administratives (LISOS) i els litigis legals o el risc de condemna, perquè l'empresa demostra la diligència deguda i l'absència d'intenció en la infracció com a criteri correctiu per a possibles sancions administratives.
Perquè el sistema de gestió sigui eficaç, s'ha de dissenyar amb un enfocament essencialment basat en el risc, amb una matriu de riscos socials i laborals, controls preventius, detectius i reactius, i un cicle de millora contínua (PDCA). No n'hi ha prou amb tenir polítiques; s'han d'integrar en els processos operatius de l'organització, s'ha de formar el personal i s'ha de garantir la traçabilitat mitjançant proves documentades.
És possible crear una cultura de compliment normatiu i organitzar els processos i les polítiques interns? Per què?
Sí, i és essencial per a qualsevol organització. Una cultura de compliment normatiu no s'aconsegueix amb documents, sinó amb un lideratge visible («to from the top»), una comunicació clara i una formació contínua. Quan la direcció superior transmet que el compliment normatiu és un valor corporatiu, s'interioritza a tots els nivells i això genera una cultura de compliment normatiu.
Organitzar processos i polítiques ens permet passar d'accions reactives a una estratègia preventiva. Això genera seguretat jurídica en les decisions de l'organització a nivell laboral, millora el medi ambient de treball i enforteix la reputació corporativa, tant internament com externament. A més, la norma UNE 19604 exigeix que el sistema s'integri en l'estratègia i els processos clau, la qual cosa converteix el compliment normatiu en un avantatge competitiu respecte als competidors externs.
Quins criteris s'han de tenir en compte a l'hora de planificar el compliment social i laboral? Com s'ha de definir correctament el seu funcionament?
La planificació hauria de començar amb una anàlisi del context intern i extern de l'organització, la identificació de les obligacions normatives i l'avaluació de riscos amb variables de probabilitat i impacte. A partir d'aquí, s'estableixen objectius que han d'estar alineats amb la política de compliment social i laboral.
Les operacions s'estructuren mitjançant polítiques, procediments, controls i canals d'informació interns, tots ells documentats i sotmesos a una revisió periòdica. És essencial incorporar, entre d'altres, processos de diligència deguda en els processos de selecció i contractació, remuneració, modificació substancial o extinció de contractes, per tal de prevenir riscos crítics en aquestes àrees.
Quina és la finalitat de l'avaluació del rendiment i com han de garantir les empreses que realitzen aquestes avaluacions correctament?
L'objectiu és mesurar l'eficàcia del sistema i garantir la seva millora contínua. No es tracta només de auditar processos, sinó de verificar si els controls implementats redueixen els riscos i compleixen els objectius establerts prèviament.
Per fer-ho correctament, l'empresa ha de definir indicadors (KPI i KRI), dur a terme auditories internes i revisions de la direcció, i documentar-ho amb proves de compliment. La norma UNE 19604 exigeix la traçabilitat i l'informe periòdic, la qual cosa permet demostrar la diligència deguda en cas d'inspeccions o possibles litigis.
A finals del 2025, el Ministeri de Treball i Economia Social va aprovar el Pla Estratègic d'Inspecció de Treball i Seguretat Social (PEITSS) 2025–2027, que incorpora un augment del nombre d'inspectors i subinspectors i més inversió en tecnologia.
Quines són les principals conseqüències d'aquest nou pla per a les empreses des d'una perspectiva sociolaboral i pel que fa a la prevenció del frau?
El reforç de la Inspecció i la digitalització impliquen controls més automatitzats, comprovacions massives de dades i campanyes sectorials. Les empreses han d'anticipar-ho implementant sistemes d'informació interns, supervisant els riscos i garantint la traçabilitat dels documents per demostrar el compliment davant de qualsevol autoritat laboral.
El frau laboral (fals autònom, irregularitats en la jornada laboral, frau en la contractació temporal o discriminació) ara es pot detectar de manera més ràpida i eficaç. La resposta ha de ser, sens dubte, preventiva: un sistema de gestió de compliment social i laboral robust, protocols clars i formació per als directius per evitar conductes de risc que puguin portar a la materialització de contingències (sancions, demandes judicials o pèrdua de reputació).
Com haurien de respondre les empreses a l'augment de l'activitat inspectora i a l'ús més gran de la tecnologia pel que fa al compliment laboral?
En la meva opinió, crec que les empreses han de fer del compliment de la normativa laboral, tant interna com externa, i de la prevenció del seu incompliment, un eix estratègic de les seves accions. No n'hi ha prou de reaccionar a les sancions; cal demostrar proactivitat. Això implica tenir un sistema certificat segons la norma UNE 19604 o un altre alineat amb els seus requisits, que permeti l'acreditació de la diligència deguda i redueixi l'exposició al risc.
A més, la tecnologia ha de ser una aliada: les eines de control horari, gestió documental, canals interns i alertes primerenques seran essencials per complir i demostrar el compliment de la normativa laboral.
El Ministeri de Treball i Economia Social ha advertit d'un augment del nombre de denúncies i comunicacions presentades a la bústia de l'ITSS en els darrers anys (un 43 % entre el 2021 i el 2024). Quin és el seu consell per a les empreses, tenint en compte l'augment de les inspeccions laborals?
El meu consell és anticipar-se. Les empreses han d'implementar sistemes interns sòlids per gestionar els riscos abans que arribin a l'Inspecció de Treball. Això implica tenir un canal d'informació intern eficaç i confidencial, d'acord amb la Llei 2/2023 i la norma UNE-ISO 37002, que permeti detectar i resoldre els incidents en una fase inicial.
A més, és essencial reforçar la traçabilitat dels documents per a la seva presentació en cas d'inspecció. Un sistema de compliment social i laboral alineat amb la norma UNE 19604 no només redueix les sancions i els litigis, sinó que també permet l'acreditació de la diligència deguda davant l'autoritat laboral.
Com poden les empreses assolir nivells d'excel·lència en ètica empresarial, responsabilitat social corporativa i diligència deguda en l'àmbit social i laboral?
Integrant el compliment social i laboral en l'estratègia ESG i els ODS (especialment els ODS 5, 8 i 10). No es tracta només de complir la llei, sinó de fer compromisos voluntaris: codis ètics, polítiques d'igualtat, figures voluntàries com ara els "agents d'igualtat" o processos de diligència deguda no només dins de l'organització, sinó en tota la cadena de valor.
La certificació UNE 19604 és un segell d'excel·lència que certifica a tercers (clients, inversors, autoritats) que l'empresa actua amb ètica, transparència i responsabilitat social, un camí que empreses com Santalucia, a la qual ECIJA ha ajudat a obtenir la certificació, i més recentment Caja Rural Central, ja han recorregut amb èxit.
En la vostra feina, també us ocupeu de la UNE 19604 i dels sistemes de gestió basats en aquesta norma. Ens podeu explicar la diferència essencial entre un sistema de gestió operativa sota la UNE 19604? Què aporta a les organitzacions?
La UNE 19604 estableix un sistema de gestió auditable i certificable, dissenyat específicament per a l'àmbit social i laboral. A diferència d'altres normes generals, incorpora un enfocament preventiu que permet identificar, avaluar i mitigar els riscos laborals i socials de manera estructurada, amb traçabilitat i proves documentades.
La seva contribució principal és doble:
- Seguretat jurídica i reducció de sancions: la certificació acredita la diligència deguda en cas d'inspeccions i litigis, i fins i tot pot graduar les sancions d'acord amb l'article 39.2 de la LISOS.
- Valor estratègic: integra el compliment normatiu en la governança corporativa, es connecta amb els criteris ESG i els ODS, i enforteix la reputació i la competitivitat de l'organització. Com he dit, no es tracta només de complir la llei, sinó de demostrar la diligència deguda en l'àmbit social i laboral, la bona governança i la responsabilitat social corporativa en el compliment de la normativa laboral per tal d'assolir una veritable cultura de compliment social i laboral a tots els nivells de l'organització.
Finalment, ens agradaria abordar el procés de normalització UNE-ISO 53800 i com promoure i implementar la igualtat de gènere en el marc del compliment social i laboral. Quines directrius haurien de seguir les organitzacions per assolir aquesta cultura i l'apoderament de les dones?
La norma UNE-ISO 53800 proposa un enfocament estratègic i transversal, basat en els drets humans i la responsabilitat social des de la perspectiva de la igualtat de gènere i l'apoderament de les dones. Aquesta norma internacional conté diverses directrius clau:
- Integrar la igualtat en l'estratègia corporativa i la cultura organitzacional, alineada amb els ODS (especialment l'ODS 5) i els principis ESG.
- Diagnòstic preliminar: analitzar la bretxa salarial, la representació en llocs de responsabilitat, la conciliació de la vida laboral i personal i els riscos d'assetjament, entre altres riscos.
- Governança activa: implicació de l'òrgan de govern i la direcció, designació de les parts responsables (punts focals, comissions de diversitat) i participació dels representants legals dels treballadors en el procés.
- Pla d'acció amb objectius mesurables, indicadors (KPI), publicació de resultats i revisió periòdica.
- Integració a la cadena de valor mitjançant clàusules contractuals i processos de diligència deguda.
Quina aproximació s'hauria d'adoptar al sistema de gestió de compliment social i laboral per promoure i implementar la igualtat de gènere?
El sistema de gestió de compliment social i laboral ha de concebre la igualtat com un valor estratègic integrat en tota l'organització, i no com una simple obligació legal.
A aquest efecte, cal incorporar la perspectiva de gènere de manera transversal en totes les etapes del sistema: des de la planificació i la definició de polítiques fins a l'operativa i la millora contínua. Això implica alinear el model amb els principis de la UNE-ISO 53800, establir protocols eficaços contra l'assetjament, accions positives i formació específica per eliminar els biaixos inconscients.
A més, el sistema ha de tenir indicadors i proves documentades per mesurar el progrés i garantir la traçabilitat, enllaçant aquests objectius amb els criteris ESG i l'Agenda 2030.
En resum, l'enfocament ha d'estar orientat a crear una cultura inclusiva i sostenible que enfortixi la cohesió interna i la reputació interna i externa de l'organització.
Accediu a l'article complet publicat a ElDerecho.com aquí.
