eIDAS2: Europa impulsa la identidad digital con nuevos actos de ejecución

La Unión Europea avanza decisivamente hacia un futuro digital unificado con la reciente publicación del tercer lote de borradores de Actos de Ejecución del Reglamento eIDAS. Este desarrollo normativo, que complementa los esfuerzos previos en torno a las Carteras Europeas de Identidad Digital (EUDIWallet), es esencial para establecer un marco sólido y armonizado para la identificación electrónica y los servicios de confianza en toda la UE. La adopción de estos Actos de Ejecución marcará un hito en la transformación digital de Europa, facilitando transacciones electrónicas seguras, interoperables y eficientes.

Lo que debes saber:

• Avance en la regulación eIDAS: La Comisión Europea ha publicado un tercer lote de borradores de Actos de Ejecución para impulsar la implementación del Reglamento eIDAS2.
• Enfoque en servicios de confianza: estos nuevos Actos de Ejecución se centran en diversos aspectos de los servicios electrónicos de confianza, complementando los anteriores sobre las Carteras Europeas de Identidad Digital (EUDIWallet).
• Carácter vinculante de los Actos: estos Actos de Ejecución son jurídicamente vinculantes y de obligado cumplimiento en todos los Estados Miembros de la UE.
• Objetivo de interoperabilidad y seguridad: los Actos buscan garantizar la interoperabilidad, seguridad y armonización de los servicios de confianza en toda la UE.
• Plazos y consulta pública: los borradores están en consulta pública hasta el 13 de mayo de 2025, y se espera su aprobación en el segundo trimestre de 2025. 

La Comisión Europea acaba de publicar el tercer lote de 12 borradores de Actos de Implementación del Reglamento (UE) nº 910/2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior, aprobado en 2014 y modificado en 2024 por el Reglamento (UE) 2024/1183, de 11 de abril de 2024, en lo que respecta al establecimiento del marco europeo de identidad digital (en adelante Reglamento eIDAS). 

Con este bloque de documentos, la Comisión Europea ya suma un total de 22 Actos de Implementación que forman parte del conjunto de instrumentos jurídico-técnicos que respaldan la completa implantación del Reglamento eIDAS en 2027 y de su marco de Identidad Digital, con las Carteras Europeas de Identidad Digital (EUDIWallet) como componente más innovador del nuevo ecosistema planteado por eIDAS. En las primeras dos entregas de Actos de Implementación, el regulador europeo se enfocó en desarrollar cuestiones técnico-funcionales sobre las EUDIWallet para garantizar criterios estandarizados de identificación digital del usuario de estas Carteras y de los atributos asociados a su identidad que pueden ser evidenciados a partir del servicio de confianza de expedición de Declaraciones Electrónicas de Atributos. En esta ocasión, los nuevos Actos de Implementación se centra en otros servicios electrónicos de confianza. 

Los nuevos Actos de Implementación del Reglamento eIDAS han sido publicados en fecha 15 de abril de 2025 y están abiertos a consulta pública hasta el 13 de mayo de 2025. Una vez completado este período, se espera que estos instrumentos jurídicos sean aprobados por la Comisión Europea en el segundo trimestre de 2025. Estos Actos de Ejecución tienen carácter jurídicamente vinculante y son directamente aplicables en todos los Estados Miembros de la Unión Europea. Esto significa que, una vez adoptados, su cumplimiento será obligatorio, y constituirán el marco normativo definitivo para asegurar la correcta implementación y supervisión de los servicios de confianza cualificados previstos en el Reglamento eIDAS.