Novas obrigações para os veículos comerciais ligeiros: aplicação do Pacote de Mobilidade da UE a partir de julho de 2026

1. Introdução

O Pacote de Mobilidade I da União Europeia é um conjunto de regras adoptadas em 2020 com o objetivo de harmonizar as condições do transporte rodoviário, melhorar a segurança rodoviária, garantir uma concorrência leal entre empresas e reforçar a proteção dos condutores no mercado interno.

Estas regras não criaram um novo sistema, mas alteraram e alargaram os regulamentos e diretivas existentes. Isto significa que as regras historicamente aplicadas aos veículos pesados de mercadorias foram progressivamente alargadas a outros tipos de transporte, incluindo os veículos comerciais ligeiros que operam a nível internacional.

O Pacote de Mobilidade I consiste principalmente nos seguintes actos legislativos:

• Regulamento (UE) 2020/1054
• Regulamento (UE) 2020/1055
• Diretiva (UE) 2020/1057

Embora o Pacote Mobilidade tenha sido adotado em 2020, o legislador europeu estabeleceu períodos de transição para a adaptação da indústria.

Para os veículos comerciais ligeiros (VCL) com uma massa máxima autorizada superior a 2,5 toneladas e até 3,5 toneladas, a aplicação efectiva de muitas destas regras foi fixada para 1 de julho de 2026, data a partir da qual estes veículos estarão sujeitos a um regime regulamentar semelhante ao dos veículos pesados de mercadorias quando operam a nível internacional.

As obrigações a seguir enumeradas aplicam-se aos condutores da UE e de países terceiros empregados por empresas de transportes da UE.

2. Regras de condução e períodos de repouso

A partir de 1 de julho de 2026, os condutores de veículos pesados de mercadorias que efectuam transportes internacionais ou de cabotagem terão de cumprir os seguintes requisitos

• Limite diário de condução: máximo de 9 horas, extensível a 10 horas apenas duas vezes por semana.
• Limite semanal: máximo de 56 horas.
• Limite de duas semanas: máximo de 90 horas no total.
• Pausas obrigatórias: pelo menos 45 minutos após 4,5 horas de condução (possibilidade de divisão da pausa em duas fracções, uma de 15 minutos após 2 horas de condução e outra de 30 minutos após 2,5 horas de condução).

Pausas:

• Diárias: mínimo de 11 horas sem interrupção (ou 3 horas + 9 horas em dois períodos sem interrupção).
• O período de repouso diário pode, em determinadas circunstâncias, ser reduzido a 9 horas ininterruptas.
• Semanal: mínimo de 45 horas ininterruptas, por exemplo, das 13:00 horas de sábado às 10:00 horas de segunda-feira. É possível reduzir este período de descanso para 24 horas, desde que seja posteriormente compensado.

Estes períodos estão em conformidade com os requisitos em matéria de tempo de condução e de repouso impostos pela UE para melhorar a segurança e o bem-estar dos condutores e para alinhar as obrigações dos VCL com as dos veículos pesados.

3. Regras de destacamento (destacamento de condutores)

Se uma pessoa trabalhar para um operador estabelecido num Estado-Membro da UE e for temporariamente destacada noutro Estado-Membro para efetuar determinados tipos de operações de transporte, é considerada um condutor destacado ao abrigo da legislação da UE.

O tipo de transporte deve ser tido em conta para determinar se um condutor é um condutor destacado e, por conseguinte, se está sujeito às obrigações acima referidas:

• COBOTAGEM: se a pessoa trabalhar para um empregador que não esteja estabelecido no Estado-Membro onde efectua operações de transporte nacional, é considerada um condutor destacado.
• COMÉRCIO TRANSFRONTEIRIÇO: se efetuar transportes entre dois Estados-Membros, ou entre um Estado-Membro e um país fora da UE, e o seu empregador não estiver estabelecido em nenhum desses países, é considerado um condutor destacado.
• BILATERAL: se efetuar transportes do Estado-Membro onde o seu empregador está estabelecido para outro país (dentro ou fora da UE), ou de regresso de qualquer outro país (dentro ou fora da UE) para o Estado-Membro onde o seu empregador está estabelecido, não é considerado um condutor destacado.
• TRÂNSITO: se atravessar um Estado-Membro sem efetuar cargas ou descargas, não é considerado um condutor destacado.

Se um condutor for destacado temporariamente para outro Estado-Membro pelo seu empregador, ficará sujeito às regras relativas à remuneração e às condições de trabalho do país em que presta serviços (o chamado "destacamento"), podendo também implicar melhorias na sua remuneração e condições.

4. Obrigatoriedade do tacógrafo inteligente (tacógrafo inteligente, versão G2V2)

Obrigatório a bordo de todos os VCL em causa a partir de 1 de julho de 2026 no transporte internacional ou de cabotagem.

Trata-se de um dispositivo digital que regista eletronicamente os tempos de condução, as pausas, as paragens, as fronteiras e outros dados, com elevados padrões de segurança.

A sua ausência ou má utilização pode levar a sanções e problemas operacionais (como imobilização, multas, etc.).

Ligação para as recomendações da Autoridade Europeia do Trabalho

Nota informativa elaborada pelo Departamento de Direito Público e Regulação da ECIJA Madrid.